
时隔四年,印度与塔利班的关系发生了历史性变化。2023年10月9日悦来网,阿富汗塔利班政权的外交部长阿米尔·汗·穆塔基率领代表团正式访问印度,为期一周,这是塔利班在2021年重新掌握阿富汗政权后,首次派高层访问印度。
尽管穆塔基依然被联合国列入制裁名单,这次访问却得到了临时豁免,并且印度为此特意以红毯接待了他。据美联社和半岛电视台的报道,这一突破性的访问引发了广泛关注。
访问重点:外交与经济合作
穆塔基此行的主要议题集中在两国外交关系、贸易以及经济合作等方面。10月10日,穆塔基与印度外长苏杰生进行了会谈。会后,印度宣布将重新开放驻喀布尔大使馆。苏杰生表示,双方的更紧密合作将不仅有助于阿富汗的国家发展,还能维持地区的稳定与韧性。他还重申了印度对阿富汗主权和领土完整的承诺。
展开剩余78%穆塔基则回应称印度是“亲密的朋友”,并在联合声明中表示悦来网,双方将保持紧密的沟通和定期对话。塔利班代表团还邀请印度企业投资阿富汗的矿业领域,期望通过这一举措推动两国间的贸易和商业合作。
印度方面也承诺,将继续为阿富汗提供人道主义援助,并支持各类发展项目。值得一提的是,印度还安排穆塔基访问了北方邦的德奥班德,参观了该地区最具影响力的伊斯兰经学院——德奥班德神学院。
关系转变的背景
回顾过去,印度与塔利班的关系一直处于低谷。上世纪90年代,塔利班首次掌权时,印度关闭了驻喀布尔大使馆,并全力支持反对塔利班的“北方联盟”。印度一直认为塔利班是巴基斯坦的“代理人”。直到2001年美国推翻塔利班政权,印度才重新进入阿富汗,并在该国进行大规模的基础设施建设,扩大软实力的影响。
然而,在2021年8月,美军撤离阿富汗后,塔利班再次掌权,印度再次关闭了驻阿富汗的大使馆,暂停了对阿富汗人的签证发放,双方关系陷入僵局。但从2022年起,印度开始在阿富汗重建外交存在,并逐渐恢复对塔利班的外交接触。今年1月悦来网,穆塔基还与印度外交秘书唐勇胜在迪拜举行了高层会谈。
推动此次变化的关键因素之一是巴基斯坦与塔利班关系的恶化。巴基斯坦指责塔利班为巴基斯坦塔利班(TTP)等武装组织提供庇护,后者在巴境内发动了多起致命袭击。印度国际危机组织的分析师普拉文·东蒂指出,印度一直避免与塔利班接触,但由于忽视了与塔利班建立关系的战略意义,印度决定调整立场。
印度的核心诉求
对印度而言,此次与塔利班的接触主要是为了应对阿富汗政权在短期内不会倒台的现实。印度必须通过外交接触,保护自身的战略利益。阿杰·萨尼分析称,印度不能因为塔利班政权不符合自己的政治偏好就完全回避,尤其是在当前复杂的区域局势下,印度需要采取更加主动的外交姿态。
在与塔利班的会谈中,印度特别赞扬了塔利班在2014年印度管辖的克什米尔地区发生的恐袭事件中的立场,塔利班曾公开谴责这次袭击。双方还在联合声明中谴责了所有来源于区域国家的恐怖主义行为,虽然未直接提及巴基斯坦,但其指向性十分明显。
在安全问题上,穆塔基向印度作出了承诺,表示阿富汗政府不会允许任何组织或个人利用阿富汗领土对印度构成威胁。这一承诺被印度高度重视,尤其是在防止巴基斯坦及相关武装组织通过阿富汗边境渗透的问题上。
塔利班的需求
对塔利班来说,此次访问同样至关重要,尤其是在国际社会中获得更多的外交合法性。如今,塔利班政权仍未得到广泛承认,只有少数国家如俄罗斯等承认其政权。穆塔基及其他塔利班高层依旧在联合国的制裁名单上,因此能以官方代表团身份获得印度的接待,显著提升了塔利班的国际地位。
此外,双方商定的矿业投资和直航开通等合作,预计将大大促进两国的经济互动。去年,印度与阿富汗的双边贸易额接近9亿美元。塔利班在这次访问中还特别强调,印度支持的各类援助项目,如医院和水坝建设,都是塔利班维系国内民生、争取民众支持的重要举措。
穆塔基在德里还会见了多位流亡印度的阿富汗锡克教和印度教社群代表,并邀请他们返回阿富汗重启业务。外界普遍认为,这一举动是塔利班希望通过更多族群的包容,提升国内的支持度。
通过此次访问悦来网,印度与塔利班的关系从长期的冷淡逐渐转变为更加务实和合作的局面,双方都在这一过程中找到了符合自身利益的合作点。
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